EU:s nästa slag mot flyktingar – upphäva rätten att söka asyl och utföra massdeportationer
Sommarens invasion av migranter till den spanska enklaven Ceuta avvärjdes snabbt. De flesta återvände till Marocko. Men Ceuta har gett EU-ledare som vill strunta i internationella lagar om mänskliga rättigheter och helst stänga gränserna blodad tand.
EU-ministrar från 17 länder – bland andra Sveriges migrationsminister Johan Forssell – träffades i helgen i München och lade fram krav på att EU ska ta sig rätten att upphäva asylrätten vid ”migrationskriser” och att EU:s gränsmyndighet Frontex ska få ett nytt uppdrag – att genomföra massdeportationer.
“Vi behöver en ny europeisk mekanism för att hantera migrationskriser”, sade Tysklands inrikesminister Alexander Dobrindt som var ordförande för migrationsmötet.
Dobrint pekade på de 70-80 000 migranter som tog sin in i Ceuta i somras och liknande händelser som motivering för de drastiska förslagen att upphäva den internationella asylrätten.
Några tusen migranter är kvar i Ceuta i väntan på att deras ansökan om asyl ska prövas. Men den konservativa politiska ledningen i Ceuta anklagar S-regeringen i Madrid för att ha skapat en ohållbar situation genom att inte kasta ut alla migranter.
För den tyska regeringen, som förlorat röster till högerextrema AfD i flera delstatsval, är det viktigt att kunna visa att den driver på för ännu hårdare tag mot migranter. Därför kommer protesterna från Ceuta lägligt för att motivera nya lagändringar.
EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen – tidigare tysk konservativ minister – är också lyhörd för kraven. I sitt ”State of the Union”-tal för en dryg vecka sedan utlovade hon oväntat ett nytt regelverk för att kunna upphäva asylrätten:
”Europe needs the means to protect its borders at all times. Especially in scenarios when mass movements are engineered and weaponised. This is why we will propose a new European Emergency Response Framework.”
Hon tillade att det skulle bli tidsbegränsade undantag för asylrätten, men utan att ange hur länge:
”It will only be triggered under a strictly defined set of criteria. And in those cases, it will allow for time-limited and strictly defined flexibility in standard procedures.”
På migrationsministermötet i München efterlystes också fler lagändringar för att ge gränsskyddsmyndigheten Frontex – som har i uppdrag att hjälpa medlemsländer med gränskontroller – utökat mandat.
Frontex ska också få i uppdrag att genomföra massdeportationer av flyktingar som tagit sig in i något EU-land. Tyske inrikesministern Dobindt vill att Frontex-styrkor ska kunna ingripa inom 24 timmar och genomföra deporationer.
Även här visade sig Ursula von der Leyen lyhörd i sitt tal i EU-parlamentet i Strasbourg. I förslaget till långtidsbudget har kommissionen föreslagit kraftigt ökade anslag till Frontex. Men von der Leyen utlovade nu också förslag om utökat mandat för gränsskyddsmyndigheten till att även få ansvar för deportationer:
”This is why we will also step up our work to strengthen Frontex – especially to speed up returns.”
Medan Alexander Dobrindt tog emot de övriga ministrationerna på takterrassen till hotellet Bayerischer Hof i München demonstrerade flyktingorganisationer nedanför mot ytterligare åstramningar av EU:s flyktingpolitik med plaktat som: ”Mot utvisningsterminalen i München”.
FN:s flyktingorgan UNHCR varnar för att EU riskerar att blunda för tortyr och omänskliga förhållanden om asylrätten upphävs och migranter massdeporteras:
”Even at times of migratory pressure, States must ensure that people seeking asylum have access to asylum procedures and cannot deviate from this important principle of international law,” UNHCR told Euronews in a statement.
Flera medlemsländer som gränsar till Ryssland och Belarus som Finland och Polen har infört tillfälliga nationella lagar för att kunna stoppa migranter som är skickade mot gränsen i en slags hybridattacker av Putinregimen. Även Grekland har infört månadslånga stopp att ta emot migranter när det skickades många flyktingbåtar från Turkiet.
EU-kommissionen agerade inte då mot dessa tillfälliga åtgärder av medlemsländer. Men nu använder den Ceuta som ett argument för att införa lagar som ger rätt att upphäva asylrätten.
Den spanska S-regeringen deltog inte på ministermötet i München.
Tyske inrikesministern Dobrindt samarbetar också med Danmark, Österrike, Nederländerna och Grekland för att få avtal med några länder i Östafrika om att ta emot tusentals migranter som nekats asyl men inte kan skickas tillbaka till sina hemländer på grund av risk för förföljelse.
Storbritannien och andra länder har misslyckats i sina försök att upprätta läger utanför EU. Men Dobrindt tror att de fem tillsammans kan klara det:
”Det här är en svår nöt att knäcka. Men vi har tillsammans gett oss i kast med att knäcka den”, sa Dobrindt ZDF. ”Jag tror att vi, som en grupp på fem, kommer att lyckas ingå sådana avtal med tredjeländer.”
Österikes inrikesminister Gerhard Kerner tror att de första migranterna kan deporteras till läger i Östafrika i början av nästa år.
Migrationsforskaren Marcus Engler tvivlar dock på att projektet kan genomföras:
”Jag tvivlar mycket allvarligt på att sådana återvändandencentraler kan implementeras på något sätt som ens är i det närmaste lagligt förenligt.”
Engler pekar på risker för migranternas mänskliga rättigheter, förutom oerhört höga kostnader för EU-länderna.
Men mångåriga internationella lagar om mänskliga rättigheter riskerar att sättas på undantag när EU-regeringar inte ser något annat sätt att visa att de kan skapa bättre levnadsvillkor för alla medborgare i sina länder.
