Migrationsminister Forssells illusion om att gömma migranter i Albanien

Italiens Giorgia Meloni jublar på migrationskonferensen i London och utropar sina dyra tomma flyktingläger i Albanien till en förebild för hela Europa.

Sveriges migrationsminister Johan Forssell hänger på och hoppas med hjälp av en dalahäst få gömma några migranter i samma läger.

Men allt är en illusion som för att förverkligas kräver:

+ Att EU-domstolen frångår sina tidigare domar.

+ Att EU-parlamentet och EU-regeringarna i ilfart enas om nya utvisningslagar.

+ Att Albaniens regering och parlament körs över och tvingas ta emot migranter från Sverige.

– Jag har hört mig för, sade migrationsminister Johan Forssell (M) till TT efter att ha överlämnat en dalahäst till Italiens inrikesminister Matteo Piantedosi i förra veckan.

Forssell kanske tror att det ska räcka för att övertyga invandringsmotståndare på hemmaplan om att han är deras banérbärare.

Och Giorgia Meloni utmålade sig enligt italienska nyhetsbyrån Ansa som Europas ledare för de som vill stoppa migrationen när hon talade på en konferens om migration och brottslighet i London i måndags.

-Vår innovativa modell i Albanien kritiserades men har nu fått mer och mer stöd. Det visar att vårt mod att gå i spetsen har belönats, utropade Meloni via videolänk till inrikesministrar från ett 40-tal länder.

Men bortom Forssells och Melonis proklamationer till deras väljare står två tomma flyktingläger i Albanien. De har byggts upp av italienska regeringen med en budget på 650 miljoner euro för att kunna ta emot migranter som inte ens fått sätta sin fot i Italien.

Lägren öppnades i fjol höstas, men än så länge har vakterna stått sysslolösa och i stället börjat ta hand om övergivna hundar.

Varje gång Meloni försökt skicka migranter till lägren i Albanien har det stoppats av italienska domstolar som hänvisat till utslag i EU-domstolen om att regeringens plan är ett brott mot internationell lagstiftning om flyktingars rätt att söka asyl.

När Meloni inför konferensen i London på måndagen hävdade att hon fått stöd av EU-kommissionen för sin plan att skicka flyktingar till Albanien är det en sanning med stor modifikation.

EU-kommissionens lagförslag om utvisning av migranter för ett par veckor sedan innehåller inget om att flyktingar ska kunna förpassas till ett land utanför EU utan att få söka asyl, som Meloni tänkt sig. Tvärtom, kommissionens vice ordförande Henna Virkkunen poängterade att lagförslaget är ”totalt annorlunda” mot Italiens Albanien-modell och Storbritanniens tidigare planer på läger i Rwanda.

Skillnaden beror på att EU-kommissionen insett att Melonis modell står i bjärt strid med FN:s Genevekonvention om flyktingars rätt att söka asyl.

EU-kommissionens förslag innebär att asylprövningen fortsatt ska ske i ett EU-land, och först när den asylsökande fått nej kan det bli beslut om avvisning. Det nya jämfört med dagens EU-regler är att migranter som fått avslag på sin asylansökan ska kunna förpassas till en ”return hub” utanför EU i oviss väntan på att att återförförvisas till sitt ursprungsland.

Men det innebär inte att några migranter kan skickas till läger i Albanien. Det räcker inte med att kommissionen lagt fram ett förslag för att det ska vara gällande lag. Det måste också förhandlas och godkännas i EU-parlamentet och av EU-regeringarnas ministerråd. Och förslaget har kritiserats hårt i parlamentet av Socialdemokraterna, Liberalerna, De Gröna och Vänstern.

Om kommissionens lagförslag ändå till slut blir lag ska medlemsländerna därefter ha tid för att implementera den nya EU-förordningen. En ny lag om ”return hubs” kan då troligen börja gälla 2027.

Den italienska regeringen hade planerat att flyktingarnas asylprövning skulle snabbehandlas i de två uppbyggda lägren i Albanien och att 3 000 migranter i månaden skulle kunna avvisas.

Men Melonis regering verkar efter EU-kommissionens ställningstagande nu gett upp sina planer för lägren i Albanien och har omvandlat ett av dem, i Shengjin, till en ”return hub”.

Samtidigt säger Giorgia Meloni att hon fortsatt hoppas att EU-domstolen ska köra över de italienska domstolarna och ge klartecken för hennes ursprungliga plan för lägren i Albanien. Det andra tomma lägret, i Gjader, ska därför officiellt fortsatt kunna utföra asylprövningar.

Men har EU-kommissionen verkligen gett klartecken till italienska regeringens nya planer i Albanien, som Meloni hävdade inför migrationskonferensen i London?

Problemet för EU-kommissionen är att Ursula von der Leyen i fjol uttalade sig mycket positivt om Giorgia Melonis ”innovativa planer” med lägren i Albanien. Och när kommissionen fick frågor på måndagen blev svaret en högläsning från en slingrig juridisk text av en presstalesperson, som upprepade den om och om igen.

Budskapet från EU-kommissionen: De italienska lägren i Albanien är inte ”return hubs” även om italienska regeringen sagt det. Lägren är fortfarande platser för att göra asylprövning av flyktingar, och då gäller italiensk lag. Att flera italienska domstolar slagit fast att asylprövning utanför EU bryter mot EU-lagstiftning som är överordnad italiensk, svarade inte presstalespersonen på trots upprepade frågor.

Italienska domstolar har motiverat sina stoppbeslut mot regeringen med att hänvisa till att EU-domstolen i ett vägvisande utslag i fjol höstas sade nej till att avvisa en flykting från Tjeckien till hans ursprungsland Moldavien. Domstolen slog fast att ”hela landets territorium” måste vara säkert.

Appelationsdomstolen i Bologna gjorde en jämförelse med Nazityskland, som var ”mycket säkert” för de flesta invånare, men inte för judar, romer, homosexuella och politiskt oppositionella.

Ett utslag från EU-domstolen av alla ärenden kring lägren i Albanien väntas i maj.

Svenska regeringen hoppas ändå få vara med på tåget om Melonis planer någonsin genomförs. Ulf Kristersson träffade Meloni i februari och anslöt sig till den så kallade Romprocessen där ett flertal EU-länder driver på för en skärpt flyktingpolitik.

Men även om Italiens regering oväntat skulle få klartecken av EU-domstolen för sina läger i Albanien och EU fattar beslut om att öppna för return hubs innebär det inte att Johan Forssell och hans dalahäst belönas med att svenska regeringen kan förpassa migranter till Albanien.

Albaniens premiärminister Edi Rama har upprepade gånger deklarerat att uppgörelsen endast gäller för Italien.

Albania’s prime minister on Tuesday said his government had turned down many requests from other European Union countries to take in thousands of asylum-seekers but made an exception for Italy.

En valseger för oppositionen i valet i Albanien skulle inte heller öka Johan Forssells chanser. Det konservativa oppositionspartiet har deklarerat att avtalet med Italien om flyktingläger ”inte kommer att fönyas” om det vinner valet.

Registrera dig för notis om nästa blogginlägg

Vi följer dataskyddsförordningen (GDPR)