Orban trodde han hittat en valvinnare – i stället avslöjad med byxorna nere
Viktor Orban tog till brösttonerna förra veckan och deklarerade att han lägger in sitt veto mot EU:s Ukrainastöd på 90 miljarder euro. ”Så länge Ukraina stoppar våra oljeleveranser från Ryssland”.
Men en vecka senare har Orban sänkt tonläget och lovar vara ”konstruktiv”. Orban har insett att han står med byxorna nere – han sålde sitt vetokort på EU-toppmötet i december.
Orban lyckades sabba EU-ledarnas resa till Kiev i tisdags. De ”kommer tomhänta” till minnesceremonin var rubrikerna. Orban hade stoppat både 90-miljardersstödet till Ukraina och det 20:e sanktionspaketet mor Putinregimen. Och hans buktalardocka – Slovakiens Robert Fico – hotade stoppa elleveranser till Ukraina.
De anklagade Ukraina för att medvetet stoppa oljeleveranserna från Ryssland och vägrade tro på president Zelenskys uppgifter om att det var ryska bomber som kraschat oljeledningen.
EU-ledarna var upprörda men verkade handfallna över Orbans nya hot. Utrikeschefen Kaja Kallas började prata om att återuppta förhandlingarna om att använda Ryska centralbankens låsta tillgångar, som man inte lyckats komma överens om i december. Andra föreslog att Ungern skulle få ut det EU-lån på 16 miljarsder euro till försvarsinsatser som stoppats på grund av korruptionen i landet.
Alla idéer som skulle få Viktor Orban att framstå som en segrare i sin kamp mot utomstående krafter. Som han så framgångsrikt ridit på till otaliga valsegrar och 15 år som regeringschef och fria händer att införa sin ”illiberala demokrati”.
Men på torsdagen ändrade Orban plötsligt tonläge. I ett brev till EU-ledarnas ordförande Antonio Costa försäkrade Orban att han är ”konstruktiv” och vill att Ukrainastödet ska kunna betalas ut som planerat, som framgår av brevet som publicerats av Politico:
I am fully aware of the political difficulties created by the delay in the implementation of the European Council conclusions on the financial support for Ukraine. My initiative also aims at facilitating the timely resolution of this issue.
Det som verkar ha hänt är att Antonio Costa och hans jurister klargjort för Viktor Orban att beslutet om Ukrainastödet fattades på EU-toppmötet den 18 december. Orban tillsammans med Fico och Tjeckiens Andrej Babiš ställde sig bakom beslutet tillsammans med övriga EU-toppar:
”The European Council agrees to provide a loan to Ukraine of EUR 90 billion for the years 2026-2027 based on EU borrowing on the capital markets backed by the EU budget headroom.”
Samtidigt godkände de enhälligt att lånet skulle betalas ut genom ”fördjupat samarbete” och att tre länder – Ungern, Slovakien och Tjeckien – inte skulle delta i detta.
”By means of enhanced cooperation (Article 20 TEU) in respect of the instrument based on Article 212 TFEU, any mobilisation of resources of the Union’s budget as a guarantee for this loan will not have an impact on the financial obligations of the Czech Republic, Hungary and Slovakia.”
Därmed sålde Viktor Orban ut sin vetorätt över Ukrainastödet. Precis som icke-euroländer som Sverige inte lägga in sitt veto mot beslut fattade av euroländerna om valutapolitiken.
På EU-toppmötena tidigare gjorde stats- och regeringsheferna bara uttalanden, som blev lagstadgade först när de tagits på formella EU-ministermöten av medlemsländernas finansministrar, utrikesministrar osv. EU-ledarna skulle ses som infomella träffar på något slott där de diskuterade fram brasan.
Men i EU:s Lissabonfördrag 2009 omvandlades också EU-toppmötena – Europeiska rådets möten – till en formell institution. Därmed är beslutet på decembertoppmötet om Ukrainastödet bindande och kan inte stoppas av vare sig Orban, Fico eller Babiš.
Viktor Orban hade räknat ut att hans ministrar kunder stoppa Ukrainastödet när ett EU-ministermöte ska besluta om hur stödet påverkar EU:s långtidsbudget. Men han verkar ha missat att han redan på toppmötet i december godkände att det skulle hanteras av enbart de länder som ställt sig bakom lånet, under förutsättning att tre länder slipper vara med och betala.
”No member state can be allowed to undermine the credibility of decisions taken collectively by the European Council”, skrev Costa redan i början av veckan till Orban.
Men det verkar ha tagit några dagar för den ungerska regeringen att inse att den tilltänkta valvinnaren var på väg att omvandlas till ett pinsamt fiasko.
Nu försöker Viktor Orban rädda situationen genom att sänka sina krav. I sitt senaste brev ber han att Ungern och Slovakien ska få skicka en ”fact finding mission” till Ukraina för att kolla statusen på oljeledningen.
Orban hoppas att det skulle framstå som en framgång att kunna visa bilder på några av hans hejdukar vid oljeledningen.
Men det är högst tveksamt om det kommer att ske. President Zelensky har sagt att ryska bombningar gör det till ett högst osäkert område.
Viktor Orban kan behöva ringa president Putin och be om vapenvila för att kunna genomdriva sin räddningsplan.
Dragkampen om fortsätter om ljeleveranserna och Orbans desperata kamp i sitt usla opinonsläge att hitta en valvinnarsitt
