Ungerns nya regering får loss frysta EU-miljarder mot löfte om radikala reformer – men tvingas till uppmjukad flyktingpolitik
Ungerns premiärminister kan återvända till Budapest och utropa ännu en seger. EU-kommissionen har gått med på att släppa loss betydligt fler miljarder än väntat av de pengar som frystes inne under Viktor Orbans tid.
Men EU-domstolens dagliga miljonböter för Ungerns brott mot flyktingars rättigheter kan Peter Magyar inte klara sig undan utan att bryta mot vallöftet om att fortsätta Orbans vägran att följa EU:s migrationsregler.
Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen lyfte fram penningpåse efter penningpåse som ligger inlåsta. 16,4 av totalt inlåsta 17 miljarder euro lovade hon betala ut om Ungerns regering gör en snabb leverans av en lång rad reformer.
+ 10 miljarder från EU:s återhämtningsfond i utbyte mot skärpta lagar mot korruption. Ungern går med i EU:s åklagarmyndighet EPPO, som kan slå till mot svindleri mot EU-budgeten. De statliga ”intressestiftelser” som berikat Orban och hans vänner avvecklas. Upphandlingslagarna skärps.
Kommissionen ville att den nya regeringen skulle nöja sig med de drygt 6 miljarder som är bidrag och avstå från resten som är lån och leder till högre räntor för den svaga ekonomin. Men Magyar är angelägen om att kunna visa ungrarna att han får ut så mycket pengar som möjligt till alla valllöften om bättre sjukvård och skolor.
Miljarderna i återhämtningsfonden från 2020 fryses in definitivt den 31 augusti. Men kommissionen har gett ungerska regeringen respit. Nu räcker det med en reformplan till augusti och att den genomförs under hösten. Då kan pengarna skickas till Budapest före årsskiftet, och regeringen kan räkna in dem i sin första budget.
– Vi har arbetat dag och natt för att kunna landa i en uppgörelse om konkreta förslag om investeringar i energi och transporter som kan göra nytta för Ungern, sade Ursula von der Leyen på fredagens presskonferens.
+ 4,2 miljarder euro betalas ut från EU:s sammanhållningsfond för regionalstöd. De ska använda till satsningar på sjukvård, socialstöd oth till småföretagsprojekt.
+ 2,2 miljarder euro går till att öka universitetens självständighet. Ungerska studenter ska också åter kunna delta i Erasmus, EU:s utbytesprogram för studenter.
Både Peter Magyar och Ursula von der Leyen försäkrade att det inte finns någon länk mellan de här förhandlingarna och förhoppningarna om att Ungern ska byta linje och säga ja till medlemsförhandlingar med Ukraina.
Magyar sade att relationerna med Ukraina handlar om att stärka språk- och kulturella rättigheter för den ungerska minoriteten i Ukraina. Men till skillnad från Orbanregimen sade Magyar att han är förhoppningsfull om en uppgörelse de närmaste veckorna.
De 16,4 miljarderna motsvarar hela 13 procent av Ungerns statsbudget, påpekade Peter Magyar. Miljarderna är därför avgörande för att den nya regeringen ska kunna leva upp till sina många vallöften.
Men EU-kommissionen låter inte Magyar få med sig några penningsäckar på resan hem till Budapest. Den har lärt sig av regimskiftet i Polen 2023, då kommissionen snabbt lovade betala ut 100 inlåsta miljarder euro efter att den högerpopulistiska PiS-regeringen röstats bort. Men flera av de reformer som den nye regeringschefen Donald Tusk utlovat stoppades av den högerpopulistiske presidenten Karol Nawrocki.
I Ungern har presidenten mycket begränsad makt, men i domstolarna tronar jurister som tillsatts av Orbanregimen. Peter Magyar har uppmanat både landets president och domarna i konstitutionsdomstolen att avgå. Men de har än så länge inte hörsammat hans krav. Det är därför EU-kommissionen garderar sina löften om miljardutbetalningar med att de vill försäkra sig om att de utlovade reformerna också omvandlats till ungersk lag.
Ursula von der Leyen pekade på att kommissionen vill se lagändringar när det gäller skydd för barn och inte är nöjda med vad den nya regeringen lagt fram. Ett flertal pedofilskandaler i Ungern de senaste åren bidrog till valnederlaget för Orbanregimen.
Peter Magyars regering måste också ändra flyktinglagstiftningen för att slippa de böter som utdömdes av EU-domstolen 2020. En klumpsumma på 200 miljoner euro och dagliga böter på ytterligare en miljon tills Ungern börjat följa EU-lagarna.
Det här är ett stort problem för premiärminister Magyar som under valrörelsen försäkrade att hans regering skulle hålla fast vid Orbanregimens migrationspolitik. Opinionsmätningar visar också på ett stort väljarstöd för Orbans vägran att delta i EU:s migrationspakt.
Men på fredagens presskonferens pekade Peter Magyar på att det inte finns någon ”massmigration” längre som 2015. Han anklagade Viktor Orban för att misslyckats med att ändra EU:s migrationspakt och för att hans regering släppte 2 200 flyktingsmugglare ur fängelser.
– Det är bra att EU:s migrationspakt slår fast att vi ska skydda våra gränser både Ungerns och alla andra medlemsländers. Men vi ska inte ha några flyktingläger i Ungern, sade Magyar.
På hemmaplan anklagar oppositionen redan Magyars regering för att föreslå grundlagsändringar som ska bana väg för att mjuka upp Ungerns invandringsfientliga politik under Orbanåren.
Peter Magyar har insett att det är lättare att göra politiska uppgörelser och avge löften till EU-kommissionen än att leva upp till EU-domstolens strikta krav.
