Viktor Orbans veto borta – men många andra vill stoppa Ukrainas väg in i EU
Det demokratiska Europa drog en suck av lättnad när ungerska folket röstade bort Viktor Orban i våras. Hans ständiga veto mot medlemsförhandlingar med Ukraina och mot sanktioner mot Putinregimen var borta.
Nu utlovas ”Super Tuesday” när Ungern säger ja till nya förhandlingar för Ukraina. Och Moldavien, Montenegro och Albanien tar ytterligare steg närmare EU.
Men samtidigt föreslås historiskt nya regler som gör att Ukraina riskerar att aldrig få ett fullvärdigt EU-medlemskap.
Samtidigt som Ukraina befinner sig i full krig med Ryssland med ökande antal terrorbombningar mot civila inför vintern arbetar regeringen hårt för att landet ska få bli en del av den ”europeiska familjen”.
Ukraina har förhandlat fram en uppgörelse med den nya ungerska regeringen om den ungerska minoritetens rättigheter. Det var ett vallöfte av oppositionsledaren Peter Magyar under kampanjen mot Orbanregimen.
Minoriteten på cirka 100 000 personer utlovas nu utökade rättigheter till ungerskspråkig skolgång, användning av nationella symboler, kultur och lokalt självstyre.
Det väntas leda till att Ungern ger klartecken för Ungern på tisdag nästa vecka att få öppna ytterligare två ”kapitel” i medlemsförhandlingarna – om hur landet ska uppfylla EU-reglerna för inre marknaden och konkurrenspolitiken.
Moldavien, som fått vänta medan Viktor Orban stoppat Ukraina, får nu också börja förhandla om samma områden. Medan Montenegro, som siktar på EU-medlemskap 2028, väntas få klartecken för att fullföljt regelverken för tre förhandlingskapitel och Albanien får godkänt för ett kapitel. Det kan verkligen kallas för ”Super Tuesday” med tanke på att utvidgningsförhandlingarna gått på tomgång i flera år.
Men samtidigt som EU-ledarna och kommissionen berömmer sig själva för att ha tagit sig ut ur åren av ”Enlargement fatigue” efter den senaste stora utvidgningen 2004 lägger kommissionen in nya stora bromsklossar för kandidatländerna. Och föreslår totalstopp för Ukrainas möjlighet att bli fullvärdig medlem.
Montenegro, Albanien, Moldavien och Ukraina lovas visserligen att få stegvis inträde i delar av EU-samarbetet – som på inre marknaden – i stället för att vänta tills alla förhandlingar är klara. Men samtidigt föreslår kommissionen ”15 års övervakning” av nya medlemmar som bryter mot EU:s demokratiregler eller försöker blockera beslut.
“No more Viktor Orbán,” said Enlargement commissioner Marta Kos.
“We have to have quicker mechanisms if the newcomers would go against the rule of law, democracy or our values.”
Nya medlemsländer kan förlora både sin rösträtt och EU-pengar.
De nya reglerna föreslås för att blidka EU-skeptiska väljare i medlemsländerna, medger EU-tjänstemän.
Men den största smällen riktas mot Ukraina. Kommissionen föreslår att Ukrainas stora produktion av spannmål och andra jordbruksprodukter ska utestängas från EU-marknaden och inte få del av något jordbruksstöd även efter att landet blivit EU-medlem.
”We are proposing that we do special arrangements, which would limit the financial support, and market access for some of the Ukrainian agricultural products,” EU’s Enlargement Commissioner Marta Kos said.
EU-kommissionen föreslår att vete och övrig spannmål ska utestängas från EU:s jorbrukspolitik.
“What we propose now is about protecting European farmers,” Kos noted.
Regeringarna i Polen och Rumänien har gått i spetsen för att hindra Ukraina från att transportera spannmål genom deras länder när Ryssland bombat sjötransporterna. De är rädda för att förlora röster från bönderna som riskerar att konkurreras ut av den billiga spannmålsproduktionen i Ukraina.
I stället lovar EU-kommissionären att Ukraina ska få stöd att kunna återuppta exporten av spannmål och andra jordbruksprodukter till Afrika och Mellanöstern efter kriget.
Ukrainas regering protesterar naturligtvis mot kommissionens unika besked om att utestänga en EU-medlem från fullvärdigt medlemskap.
Nya medlemsländer har fått övergångsperioder på en del områden som fri arbetskraftsrörlighet innan de fått fullt medlemskap. Övergångsperioden för arbetskraft var högst sju år efter den stora utvidgningen 2004.
“For us, there is a fundamental difference between a transitional period and a permanent restriction. Ukraine is prepared for the former. The latter would run counter to the very logic of full European Union membership,” Agriculture minister Taras Vysotskyi said.
Utvidgningskommissionären Marta Kos försöker glida undan frågor om totalstopp för Ukraina att bli full medlem med att frågan om landets jordbruksexport ska skjutas upp tills medlemsförhandlingarna ska avhandla reglerna för EU:s jordbrukspolitik.
Hon kanske hoppas att det dröjer flera år och att opinionsläget har förändrats tills dess.
Men EU-kommissionens besked om att ett kandidatland för första gången kan utestängas från en viktig del av EU-samarbetet är att överge de grundläggande reglerna i EU.
