I skuggan av icke-besluten om sanktioner mot Spanien, Portugal och Italien trappade EU-kommissionen i dag upp striden mot Polens regering genom att inleda ”steg 2” i processen om att samtliga medlemsländer ska uppfylla de grundläggande demokratiska rättigheterna.
På måndag den 23 maj kommer kommissionen att skicka ett formellt brev till Polen kallat ”Rule of Law Opinion”, där den klargör vilka regler som landets regering bryter emot.
EU-kommissionens förhoppningar om att få den nya polska nationalistiska regeringen att backa har uppenbarligen inte infriats. I början av april talade den ansvarige, Frans Timmermans, om att han räknade med flera besök i Warszawa de kommande veckorna för samtal med presidenten, regeringen och frivilligorganisationer.
– Vi kan inte ha två parallella juridiska system i ett medlemsland, sade Timmermans då.
Han uttalade optimism om fortsatta möjligheter till dialog. Men i pressmeddelandet på onsdagen nämns ingenting om att det skett några ytterligare samtal. I stället väljer kommissionen att inleda steg 2-processen med en strikt tidtabell. Den ger Timmermans i uppdrag att sätta igång den på måndag om inte den polska regeringen agerat innan dess.
EU-kommissionen tar upp både regeringens agerande mot konstitutionsdomstolen och ändringen av lagar och regler för public service:
The current concerns of the European Commission relate to the following issues:
- the appointment of judges to the Constitutional Tribunal and the implementation of the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015 relating to these matters;
- the Law of 22 December 2015 amending the Law on the Constitutional Tribunal, the judgment of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016 relating to this law, and the respect of the judgments rendered by the Constitutional Tribunal since 9 March 2016;
- the effectiveness of the Constitutional review of new legislation which has been adopted and enacted in 2016, including legislation such as the new media law.
Polens regering har två veckor på sig att svara, och därefter ska formella förhandlingar inledas om hur de brister som kommissionen påpekat ska hanteras.
Om regeringen inte backar ska EU-kommissionen offentliggöra ”rekommendationer” – en offentlig brännmärkning – om vilka lagändringar som den kräver i Polen.
Polska regeringspartiet Lag och Rättvisa, under ledning av Jarosław Kaczyński har hittills inte visat någon som helst tendens att backa. Hundratusentals polacker demonstrerade mot regeringens antidemokratiska beslut i lördags. EU-kommissionen försöker bidra till dessa påtryckningar mot regeringen med sin upptrappning.
Om inte ”steg 2” får regeringen att backa väntar ett chicken race – är EU-kommissionen beredd att ta till ”steg 3” – atombombsparagrafen – att EU tar till sanktioner mot Polen, som slopad rösträtt.
